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　　清末，山東巡撫閻敬銘黜奢崇儉。在他看來(lái)，“必廉乃能勤，必儉乃能廉。吾以此相士，百不失一”。一次，山東學(xué)政剛上任，閻敬銘設家宴招待，所設皆為粗劣的飯菜，中間一碟為干燒餅。閻敬銘拿起餅來(lái)，掰開(kāi)就吃。那位新學(xué)政卻咽不下去，“終席不下一箸”。在閻敬銘的再三邀請下，學(xué)政勉強吃下半碗白飯。事后，學(xué)政評價(jià)這頓飯：“此豈是請客，直祭鬼耳！”

　　像閻敬銘這樣的清官，古時(shí)齊魯大地數不勝數。近日，由山東省紀委監委宣傳部、山東省方志館編著(zhù)，山東友誼出版社出版的《山東地方志中的清官廉吏》一書(shū)，以時(shí)間為序，聚焦儒家道統文化，深挖地方志這一中華民族獨特的文化瑰寶，依托山東省方志館館藏舊志資源，研究整理55位山東籍和曾在山東為官的古代清官廉吏的嘉言懿行，試圖厘清齊魯廉潔文化的主脈。

　　能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難

　　元代畫(huà)家任仁發(fā)有《二馬圖》，畫(huà)一瘦一肥兩匹馬，分別代表勤政廉明的清官和欲望無(wú)度的貪官，耐人尋味的是，其中瘦馬韁繩套在馬頸上，意為自我約束，“瘠一身而肥一國”；而肥馬的韁繩是松開(kāi)的，意為脫韁，“肥一己而瘠萬(wàn)民”。能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難。千百年來(lái)，人們對“清官”“廉吏”的期待，高過(guò)對“能吏”“干員”的訴求。當然，德才兼備的官員是百姓的更高期待。早在《周禮》中就提出考查官吏的“六廉”：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，作為官員廉潔奉公、為民做主的行為規范和整飭吏治的參考標準，“廉”始終擺在評價(jià)標準的首位。

　　清官、廉吏大體同義，其要旨在一個(gè)“廉”字。“廉”原指物體露出棱角，朱熹注《論語(yǔ)》時(shí)說(shuō)：“廉，謂棱角峭厲。”以之比喻人性格方正剛直。當然，“廉”還作收斂解，引申為遜讓、節儉，進(jìn)而引申為不茍取、不貪求，所謂“廉士不妄取”。

　　“廉”也能作“清”解，與“濁”相對，“廉，清也。”“廉者，清不濫濁也。”故清、廉并用。古時(shí)將有節操、不茍取之人稱(chēng)作“廉士”；將清廉守正的官吏稱(chēng)作“廉吏”“清官”。東漢廉吏楊震上任途經(jīng)昌邑（今菏澤巨野），昌邑縣令王密深夜“懷金十斤”贈送，楊震質(zhì)問(wèn)，你這樣行賄不怕人知？王密說(shuō)：“暮夜無(wú)人知。”楊震曰：“天知，神知，我知，子知，何謂無(wú)知？”王密愧退。

　　廉為政本的價(jià)值取向。“廉者，政之本也。”山東有豐厚的廉政思想沃土。對于為官為人，孔子主張“見(jiàn)利思義”“行己有恥”“欲而不貪”“不義而富且貴，于我如浮云”。《晏子春秋·內篇問(wèn)下第四》記載了齊景公與晏子關(guān)于“廉政”的對話(huà)——景公問(wèn)晏子曰：“廉政而長(cháng)久，其行何也？”晏子對曰：“其行水也。美哉水乎清清，其濁無(wú)不雩途，其清無(wú)不灑除，是以長(cháng)久也。”這是“廉政”一詞在文獻上第一次出現。孟子說(shuō)：“焉有君子而可以貨取乎？”“可以取，可以無(wú)取，取傷廉”。

　　在《禮記》《老子》中，都出現了“廉而不劌”，其基本意思是廉正寬厚，在內涵的具體理解上雖有差異，但視“廉”為君子或圣人的標準則是一致的。在這種思想的影響下，廉潔官吏始終是中國古代人們心中的楷模，是社會(huì )治理領(lǐng)域正義力量的化身，是社會(huì )正氣的脊梁，“大臣不廉，無(wú)以率下，則小臣必污；小臣不廉，無(wú)以治民，則風(fēng)俗必壞。”

　　清廉耿介之氣不衰

　　山東的廉潔文化與制度建設互為表里，涌現出一大批清官廉吏。先秦時(shí)期，《詩(shī)經(jīng)》中已有君子、小人、良人、貪人等以道德標準品評褒貶人物的概念。春秋后期，形成了針對貴族及卿、大夫、士的一套從政道德規范，具體包括忠、仁、正、儉、廉、勤等。西周建立后，齊國“尊賢尚功”，任人唯賢，崇尚功業(yè)，魯國崇尚“尊尊而親親”，尚禮重義，由此在魯地出現了一批知禮守禮，堅持以禮克己、以禮治國而聞名的士大夫，如臧文仲、孟獻子、叔孫豹、季文子、柳下惠等。

　　兩漢時(shí)期，源于魯地的儒家思想在政治上獲得“獨尊”地位，儒家經(jīng)學(xué)成為選官的主要標準。篤行儒家思想的齊魯士人對自己有極高的道德要求，如“四知”“懸魚(yú)”“鐘離委珠”“一錢(qián)太守”“強項令”“天下楷模”“遺子孫以清白”等，成為中國廉政文化中被反復吟詠的著(zhù)名典故。歷經(jīng)1800余年，今仍存世之《袁安碑》和《張遷碑》可視作世人對清官廉吏的至高褒獎。

　　魏晉南北朝時(shí)期為了加強對山東地區的控制，各個(gè)政權不斷派出重臣、能臣治理山東各地，其中不乏有名的清官廉吏。在中國廉政文化史上留下了“鞠躬盡瘁，死而后已”“墮淚碑”、勇飲貪泉水、遺子孫以清白等廣為流傳的掌故。

　　隋朝和唐朝前期，相繼出現了“開(kāi)皇之治”“貞觀(guān)之治”和“開(kāi)元盛世”等被歷代史家稱(chēng)頌的“盛世”局面，這亦離不開(kāi)臣僚的勠力同心。宋金元時(shí)期，今山東地區均處于屏障京師的畿輔地帶，故受到各王朝的高度重視，大批重臣、名臣被派駐此地任職。山東的士人在更新和傳承儒學(xué)的過(guò)程中，以強烈的使命感、責任感和積極“入世”的精神投身政治實(shí)踐，且能始終保持清廉的政治操守。范仲淹、包拯、辛棄疾、張養浩等一大批清官廉吏聞名遐邇。

　　明清大一統時(shí)期，行政區劃分明，傳承儒道的士人無(wú)論是任職朝廷，還是為政地方，皆能以民為本，勤政務(wù)實(shí)，獲得了極佳的官聲。

　　無(wú)論是先秦，還是晚清，這些清官廉吏或修己慎獨，清廉傳家；或勤恤民隱，造福當地；或執法嚴明，伸張正義；或懲惡揚善，不懼權貴；或簡(jiǎn)樸戒貪，公而忘私。當然，他們都有其歷史的局限性，其人其事是宗法專(zhuān)制時(shí)代的產(chǎn)物自不待言，然而，清官廉吏所洋溢的清廉耿介之氣、冰霜鐵石之志，又具有超越性，是一種歷時(shí)不衰的道德范例。他們秉承的公正廉明理念，構成了齊魯廉潔文化的主脈。

　　摒棄庸官，剔除酷吏

　　從民間流傳和歷史史料兩個(gè)維度來(lái)考察清官廉吏形象時(shí)，有著(zhù)巨大差異。以包拯為例，在歷史學(xué)研究的范疇內，根據有關(guān)史料記載，他曾治過(guò)水、除過(guò)稅，秉公斷案，執法嚴峻。在端州任職期間，開(kāi)鑿過(guò)七口“包公井”，在開(kāi)封任職期間，指揮軍民抗洪搶險，并力主清除權貴們在黃河河道上修建的園林，使得河道疏通，解除了洪水威脅。任京東路轉運使時(shí)，曾審時(shí)度勢，注銷(xiāo)部分不合時(shí)宜的冶鐵戶(hù)，免除貧農的冶鐵稅。這些廉政措施都是密切貼近百姓生活、解決民生困難的重要舉措，是我國自古以來(lái)民本思想的體現。《宋史》中記載京城流傳的民謠說(shuō)“關(guān)節不到，有閻羅包老”。可見(jiàn)在當時(shí)的社會(huì )環(huán)境下，包拯體察民情、剛正不阿的人物形象已深入人心。

　　而在文學(xué)戲曲中的包公形象，是另一個(gè)版本。此時(shí)，包公名曰“包青天”，憑一身正氣，持御賜銅鍘，鍘駙馬、鍘國丈、鍘判官，打龍袍，明斷貍貓換太子案，剛正不阿，懲惡揚善。這樣的劇情其實(shí)是完全沒(méi)有史料根據的，也不可能確有其事，卻在民間廣為流傳，直至今日依然長(cháng)盛不衰。從宋元話(huà)本、戲文、雜劇到明清傳奇、小說(shuō)，以至于今天的影視劇以包拯故事為題材的文藝作品，成為一種獨具特色的文化現象。

　　實(shí)際上，在宋代的官僚群體中，包拯的地位和名聲并不十分顯赫，遠不如同時(shí)代的范仲淹、韓琦、文彥博、歐陽(yáng)修等，在當時(shí)的改革潮流中，他的理論和實(shí)踐也遠不能與同時(shí)代的范仲淹以及后來(lái)的王安石相提并論。包拯卻以其體察民情、剛正不阿的清廉風(fēng)范為世代傳唱。更有甚者，民國時(shí)期我國的京劇研究大家齊如山在泰安考察戲曲時(shí)，還拍到了保存完整的包公祠的照片，可惜該祠在民國時(shí)期毀于戰火。

　　世代傳唱的包公形象，深刻反映了清官意識的深入人心和社會(huì )對廉政形象的呼喚。在長(cháng)期的潛移默化中，民間的清官意識和史料中的廉吏風(fēng)范，互為表里，逐漸融入我們民族的文化血脈，成為我國傳統廉政文化的精華。

　　還原歷史，才能更好地承繼發(fā)展。為此，山東省方志館以山東方志中豐富的人物史料等為基礎，博覽其他古籍，塑造了一批清官廉吏的人物群像，尤其是基于民本思想的清官廉吏事跡考察，既摒棄了清官中的庸官，又剔除了清官中的酷吏，著(zhù)力凸顯民本思想，具體、生動(dòng)的廉政事跡對今天猶有教育啟示意義。值得一提的是，《山東地方志中的清官廉吏》一書(shū)除了收錄歷史上赫赫有名的清官廉吏外，還收錄了一些令名不彰、功名不顯的人物，如費祎祉、龔大良、李毓昌等人，這些人在正史闕載，僅見(jiàn)于幾卷方志。這些清官廉吏的事跡，看似各自獨立，實(shí)則暗含了傳統廉政觀(guān)念的演進(jìn)，始終聚焦“廉”的內涵。