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　　山東陸海相擁、南北相濟(jì)，資源豐富，歷史悠久，屬于我國(guó)南北交匯地、黃河入海口、海洋資源富集地、改革開(kāi)放前沿區(qū)；山東也是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中具有特殊的意義。習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出，山東要繼續(xù)在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，要大力推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色環(huán)保科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，積極打造以美麗山東建設(shè)為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，努力譜寫美麗中國(guó)建設(shè)山東篇章。

　　立足齊魯文化傳承創(chuàng)新

　　齊魯文化是黃河流域文化的重要組成部分，是中華文化極具代表性的重要組成部分，必將在習(xí)近平生態(tài)文明思想的闡釋和宣傳方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明理念傳承高地建設(shè)。習(xí)近平生態(tài)文明思想中的許多重要理念與論述都體現(xiàn)了對(duì)以儒道為主的中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧的傳承與闡釋。比如，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式”等論述，是對(duì)于儒家仁民愛(ài)物觀的極大豐富和發(fā)展。山東省作為集黃河文化、儒家文化、泰山文化、紅色文化、海洋文化于一身的文化大省，既肩負(fù)著傳承弘揚(yáng)黃河生態(tài)文化的重任，又洋溢著向海圖強(qiáng)的開(kāi)放心態(tài)。要進(jìn)一步增強(qiáng)傳承弘揚(yáng)黃河生態(tài)文化手段的靈活性，以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，將生態(tài)文明與之交融，融入中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)中。

　　二是夯實(shí)生態(tài)文明理念的實(shí)踐基地建設(shè)。按照《山東省沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》指導(dǎo)思想和路徑規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)黃河流域山東段文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，繼續(xù)策劃打造一批“生態(tài)+文化+旅游”的“黃河主題IP”，聚焦新發(fā)展階段與現(xiàn)代文旅消費(fèi)市場(chǎng)的需求，探索實(shí)踐出以發(fā)展眼光助推資源保護(hù)與轉(zhuǎn)化的新路徑。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河沿線精品文旅項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)旅游產(chǎn)品打造，黃河生態(tài)風(fēng)景廊道基礎(chǔ)設(shè)施配套、黃河入海口都市農(nóng)業(yè)文旅綜合體等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生融合”。

　　三是抓實(shí)生態(tài)文明理念宣傳陣地建設(shè)。以生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、綠色學(xué)校、綠色家庭和環(huán)保小衛(wèi)士等綠色創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷加大生態(tài)文明的宣傳推廣力度，使群眾的認(rèn)知率和接受度穩(wěn)步提高。同時(shí)，依托各級(jí)文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站，大力推進(jìn)生態(tài)文明理念物理宣傳載體的覆蓋和延伸，并在各地組建各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村生態(tài)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練大比武以及生態(tài)環(huán)保知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等豐富活動(dòng)，加大面向黨員干部、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)青年、學(xué)生、新型職業(yè)農(nóng)民等各類群體的知識(shí)普及和人才培訓(xùn)力度，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型

　　山東省地處黃河下游，東臨黃渤海，是國(guó)家由南向北擴(kuò)大開(kāi)放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位。2022年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，賦予了山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命。山東各地要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，持續(xù)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)生活體系，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　一是加快推進(jìn)生產(chǎn)體系向綠色低碳循環(huán)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。繼續(xù)制訂、實(shí)施分級(jí)分類的改造提升方案，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平并積極壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。提高高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，通過(guò)財(cái)政、稅收、金融等政策鼓勵(lì)各地大力發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)；通過(guò)科學(xué)制訂國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保紅線制度，提升綠色低碳循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制、綠色產(chǎn)品扶持政策，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品與服務(wù)的使用和推廣；大力推進(jìn)綠色園區(qū)和綠色企業(yè)試點(diǎn)工作創(chuàng)建，加大力度、加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的全過(guò)程，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，縱深推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)。

　　二是在改善發(fā)展動(dòng)力上持續(xù)發(fā)力。一方面鼓勵(lì)綠色低碳循環(huán)技術(shù)研發(fā)，實(shí)施綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化高校、科研院所、創(chuàng)新技術(shù)中心平臺(tái)建設(shè)等措施，加大綠色低碳循環(huán)創(chuàng)新技術(shù)的供給；另一方面支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目新動(dòng)能，通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)支持創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，加大創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率；提升綠色金融服務(wù)，加強(qiáng)綠色信貸和各類基金等財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)上市融資。

　　三是建立綠色低碳循環(huán)生活體系。促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)；倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，厲行節(jié)約，推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化；加強(qiáng)與之配套的制度建設(shè)，如嚴(yán)格的垃圾分類制度、資源階梯價(jià)格制度、再生資源回收利用制度等；倡導(dǎo)綠色出行，積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升交通系統(tǒng)智能化水平，加強(qiáng)公共交通等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，以支撐消費(fèi)模式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，形成綠色低碳循環(huán)生活體系的可行途徑。

　　大力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，山東有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)還是環(huán)境，都為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了肥沃的土壤。要通過(guò)加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“新”而行、能源結(jié)構(gòu)向“綠”轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　一是大力推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”發(fā)展。山東的產(chǎn)業(yè)具有涉及范圍廣、體量規(guī)模大、傳統(tǒng)根基牢等特點(diǎn)，具備“數(shù)實(shí)融合”升級(jí)實(shí)力。山東應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以做強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，深入實(shí)施“十大工程”，全面加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)濟(jì)南、青島等集成電路項(xiàng)目規(guī)模化量產(chǎn)，快速布局碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。山東要聚焦高端化工、汽車、智能家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代；聚焦冶金、石化、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪大規(guī)模設(shè)備更新改造，“一業(yè)一策”完善改造提升方案，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化延伸、高附加值拓展。山東要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，大力支持龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)一步暢通“實(shí)驗(yàn)室—產(chǎn)品—市場(chǎng)”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道。

　　二是積極發(fā)展綠色生產(chǎn)力。在源頭控碳上，山東要深化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)行動(dòng)，“一業(yè)一策”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，提升重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)出效率；在過(guò)程減碳上，聚焦生產(chǎn)全過(guò)程各領(lǐng)域，積極推廣應(yīng)用綠色加工、節(jié)能節(jié)水等技術(shù)裝備，全面構(gòu)建綠色制造體系；在末端降碳上，積極打造資源綜合利用循環(huán)體系，推動(dòng)大宗固廢規(guī)模化高值化利用，推動(dòng)天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔新能源的使用。同時(shí)，山東要提速五大清潔能源基地建設(shè)，推動(dòng)渤中海上風(fēng)電等項(xiàng)目，開(kāi)工石島灣核電擴(kuò)建、集中式陸上風(fēng)電等項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)和新型儲(chǔ)能規(guī)模的擴(kuò)大。此外，山東省各市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色不同，要根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況，制定符合本區(qū)域發(fā)展的能源調(diào)整計(jì)劃和目標(biāo)，保證各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短劣勢(shì)，在已有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過(guò)綠色發(fā)展引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　持續(xù)推動(dòng)“美麗山東”建設(shè)

　　山東要加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，奮力推動(dòng)人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)邁出新步伐。

　　一是加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)深化沿黃流域互助合作機(jī)制。發(fā)揮政府、智庫(kù)、企業(yè)等三方力量，推動(dòng)黃河流域省區(qū)、市、縣開(kāi)展各級(jí)交流合作，積極引領(lǐng)沿黃九省區(qū)建立定期會(huì)商機(jī)制。按照“四定方針”探索建立沿黃地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)扶貧協(xié)作和對(duì)口合作。健全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。支持沿黃九省區(qū)編制黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，共同制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展多元化投融資機(jī)制。建議以市場(chǎng)化方式建立“黃河流域發(fā)展基金”，通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債券方式引入社會(huì)資本參與投資運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)支持生態(tài)治理、灘區(qū)扶貧等重點(diǎn)建設(shè)。建立健全流域發(fā)展監(jiān)管機(jī)制。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展兩大焦點(diǎn)，建立沿黃九省區(qū)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

　　二是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)。黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)最主要的特征之一就是位于黃河入海口，同時(shí)享有陸地和海洋兩種資源的便利使用條件。無(wú)論從自然條件還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)都有能力為我國(guó)陸海統(tǒng)籌的生態(tài)治理與保護(hù)“打樣”“樹(shù)標(biāo)”。根據(jù)我國(guó)陸海統(tǒng)籌的發(fā)展規(guī)劃、黃河三角洲濕地保護(hù)的發(fā)展概況和特征，要深入做好濕地修復(fù)和保護(hù)工作，從前端提升海水水質(zhì)。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)與海洋科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)的交流與合作，重點(diǎn)關(guān)注海水淡化技術(shù)對(duì)濕地補(bǔ)水的作用，發(fā)揮海水對(duì)濕地的反哺作用。利用現(xiàn)代科技對(duì)資源充足的海水進(jìn)行淡化處理和更符合濕地補(bǔ)水要求的水質(zhì)改進(jìn)，為解決黃河三角洲濕地生態(tài)補(bǔ)水短缺問(wèn)題提供新途徑。在保護(hù)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌保護(hù)區(qū)濕地與海洋資源的開(kāi)發(fā)及利用。充分利用優(yōu)越的自然條件“用綠”實(shí)現(xiàn)黃河三角洲更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀，促進(jìn)更多生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)為保護(hù)區(qū)陸海統(tǒng)籌的生態(tài)治理與保護(hù)提供更多、更有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

　　三是持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。海洋資源稟賦富足是山東深入推進(jìn)生態(tài)文明強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。山東要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》總體部署，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)山東和海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以海洋生態(tài)文明示范區(qū)和海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，壯大海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立健全海洋生態(tài)文明制度體系，增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新支撐能力。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌治理海洋環(huán)境，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，努力建設(shè)生態(tài)海洋、安全海洋、健康海洋，實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧共處，為“海上絲綢之路”和“海上糧倉(cāng)”建設(shè)構(gòu)筑藍(lán)色生態(tài)屏障和倉(cāng)儲(chǔ)基地，為建設(shè)海洋強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長(zhǎng)、研究員）